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15位“大将军”列阵，将怎样影响基层？

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[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]一、千军易得，一将难求！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]调整组建后的新军委机关，从原来的四总部，改为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]即：军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]大大把这15个职能部门比作军委的战略参谋，贴切！其实，也像统帅运筹帷幄、决胜千里的左膀右臂，不折不扣的“大将军”！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]“但使龙城飞将在，不教胡马度阴山！”[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]“山高路远坑深，大军纵横驰奔。谁敢横刀立马？惟我彭大将军！”[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]从古至今，对于统领军马，驰骋沙场的大将军的渴求，从领袖到平民，无比喜爱和尊崇！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]虎将无犬兵，这次军改是一次蝶变，当一个个精悍强大的领率机关完成瘦身后，给三军将士是振奋的信心！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]二、其实，昨天，关于这15位“大将军”的职能已经有很多媒体做了充分的解读，剑客君也认真做了图（见文尾）。但我总觉得，也许，我们更能透过这些职能去寻找到那些与基层的共鸣点。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。大大也多次强调，基层是战斗力的基础。这次会见15位军委机关职能部门负责同志的会议上，他又再次强调“军委机关必须要有很强的服务意识！”[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]原话是这样说的：[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]“军委机关在军队领导指挥体制中居于承上启下、协调左右的重要位置，必须有很强的服务意识，要转变职能、转变作风、转变工作方式，自觉为军委服务、为战区服务、为军种服务、为官兵服务。”[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]循着这样的思路，我们不难发现15位“大将军”将如何影响基层。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]三、关于联合参谋部的职能，国防部发言人只说了一句话：[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]军委联合参谋部，主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障，研究拟制军事战略和军事需求，组织作战能力评估，组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]从字面上理解，“联合”比以前的“总参谋部”多了“联合”二字，实际上，剑客君觉得它的功能恰恰是更加精炼集中了。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]两个字：“为战”！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]以前训练管理、国防动员等等，各种职能交织，让先前的总参谋部很忙很累！现在，把原来的总参拆得七零八落，各个专业高效。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]其实，当你看到另外几个部：“军委训练管理部”、军委国防动员部”独立并行出来时，你应该懂得了所有的含义。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，联合参谋的职能更加清晰，它处在管总和主战的联通点上。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]“养兵千日、用兵一时”，剑客君（微信：jiankesan） 觉得，以后，基层部队的联合训练，演兵场上风雷起，将是联合参谋部会同各战区大显身手，上演好戏的大好时刻！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px][img]http://img1.gtimg.com/news/pics/hv1/173/76/2004/130329653.jpg[/img][/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]四、关于政治工作部，不得不说两句。但剑客君（微信：jiankesan）不急着说它的职能。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]是的，一些人对我军的思想政治教育工作嗤之以鼻，认为是浪费时间，不如搞点高技术什么的。并且动不动拿西方国家都没政治工作来压人。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]事实可能会让这些人大跌眼镜：在西方国家军队中，思想政治工作都摆在十分突出的位置！以色列军队曾经表示，他们最主要的胜利保障不是出色的装备，而是保证强悍战斗作风的思想工作！是行之有效无时不在的政治思想工作！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]而美军也有种类繁多的思想教育体系，保证官兵的战斗力。一支士气如虹的军队与一支士气低迷的军队PK，你不用问武器就大体知道结果，这种士气的激励，中国叫政治思想工作，国外可能叫别的，但意思一样。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]没有一个军事强国不高度重视思想政治工作，我们可以数一数西方军队的脚印：英国资产阶级革命家和统帅克伦威尔，是第一支资产阶级军队的创立者。他在他的“模范新军”中，就设置了随军牧师团。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]第一次世界大战时，美军总司令部成立了一个“精神处”，主抓意识形态。德国出版了《军队政治教育工作细则》。美国在朝鲜和越南战争失败后，朝野上下都指责“[url=http://t.qq.com/lujunhnzz#pref=qqcom.keyword]陆军[/url]政治教育不够”，促使美军改进政治工作。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]五、现在，新的军委政治工作部只保留组织、干部（人力资源）、宣传等部门，原来的纪检、保卫、检察院和法院都被分出去了。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]用意更加明显，集中拳头力量抓好新时期的政治工作！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]官方的表述非常明确，军委政治工作部，主要履行全军党的建设、组织工作、政治教育和军事人力资源管理等职能。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]注意，党指挥枪，人力资源由军委政治工作部主抓！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]需要强调的是，军队党的建设是军队全部工作的基础和关键，政治工作是我军的生命线。这轮改革我们毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，严格实行党委制、政治委员制、政治机关制等一系列制度，按规定编设政治干部、健全基层党组织，构建严密的权力运行制约和监督体系，使军队党的建设和政治工作得到巩固和加强。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]六、大大在一次重要会议上也说过，政治干部要努力学军事、学指挥、学科技，全面提高综合素质和实际能力，政治工作要成为行家里手，军事工作也要成为行家里手，这样才能把政治工作做好。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]政治干部既会做思想工作又会指挥打仗是我军的一个光荣传统，共和国元帅中有4位是政治干部出身，5位兼任过政委，能文能武、有勇有谋。[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]新形势下，把政治机关从五多和“四风”中解放出来，少一点指责，多一点培养，他们其实都是好样的！[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px]七（其他的各部职能，参见剑客君的附图，良心出品，喜欢就收藏吧！别吭哧吭哧P水印了，你需要原图的话，可以联系剑客君哦）[/size][/font]
[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px][img]http://img1.gtimg.com/news/pics/hv1/197/76/2004/130329677.jpg[/img][/size][/font]
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[font=宋体, Arial, sans-serif][size=16px][color=#222222][font=Tahoma, Verdana, sans-serif][size=19px]=================================================================================================================================[/size][/font][/color]
[color=#222222][font=Tahoma, Verdana, sans-serif][size=19px]个人评论：因为是复制网上的，原文丢失了第六张图片，到时候找到补回来！这次四总部给成15个职能部门，看似复杂繁琐了，但其实是把四总部旗下的各级别职能部门以及工作归类统筹形成一个落实到位的职能部门。以前看到四总部的时候以为中国军队制度很简单，但是一查才发现水深着呢！四总部下面还有很多部门，密密麻麻的无法想象，而且在职能方面也有重叠。这次大刀阔斧的进行改革，对中国军队的某些不利割除，如果真的下定决心进行改革，对中国的发展是一个非常好的事情，因为中国现在的国情实在是不安全，周边有诸国虎视眈眈，远处有美国在鹰视狼顾，邻居俄罗斯也不是一个安分的主，中东地区已经乱成一团糟……国际形势风云变幻，说不定下一年会发生什么事情，现在的军队改革最重要的就是让中国的军队真正拥有战斗的能力，现在国际很多军队都笑话中国的军队是少爷兵！[/size][/font][/color][/size][/font]

个人觉得结果才是决定措施是否有效的唯一标准。就像你想吃饭，是外出用钱买，还是平地，插秧，收麦，打米都不重要，重要的是你达到目的吃到饭。就像苏联现在俄罗斯，和美国，在远点的纳粹德国，军制好像都不一样，但你就不能说用美国的军制就比其他两国好打有效率吧！军队是打仗用的，你一个人带着一堆人冲，赢了就是赢了，你有组织，有计划，有条例，但输了就是输了。最明显的例子就是我们宋朝，宋朝的军队制度，文官制度其实在封建制来说已经到达极致了，军队的命令，赏罚，监督条例等现在看来也是健全有效的，但它打不赢金，也没打赢元，它输给了腐败，党争。所以我想说，一套制度是否有效实施，很大部分在人，而不在制度。

楼主说的很好，传达精神也很到位。我再补充几点，或者说强调几点：
第一，这次军改的最根本原因就是解决党指挥枪还是枪指挥党的问题。如果任由四总部继续坐大，仍然在架空军委主席的路子上回不了头，那就不仅仅是不利于军队建设的了，那可是动摇国本的问题，非改不可！
第二，习总书记讲话中强调各部门两个作用，一是当好参谋，谁的参谋？就是军委主席的参谋！参谋参谋，就是要守本分，不要老想着决策。二是做好服务工作。下服务各军种各战区，关键是服务军委。这句就很有意思。各个部门本身就是军委组成部分，如何服务自己？其实说白了就是服务军委主席！
第三，原来陆军一家独大，一是大在七大军区上，但主要是大在四总部上。为了真正能把联合作战推进下去，必须弱化陆军的作用。矫枉必须过正，现阶段弱化四总部的地位，就是提升军种的地位。